Fino a poco tempo fa, acquistare una scheda SIM in Russia era un’operazione semplice, quasi automatica. Un rapido scambio di documenti, magari qualche contante, e nel giro di pochi minuti avevi quello che ti serviva. Che tu avessi o meno un passaporto russo faceva poca differenza.
Ora non è più così.
Dall’inizio del 2025 è entrata in vigore una nuova legge che rende quasi impossibile per gli stranieri ottenere una SIM russa senza una conoscenza funzionale della lingua. Ciò che un tempo era un’operazione senza complicazioni è diventato un percorso ad ostacoli: trafile burocratiche, registrazione biometrica, la necessità di un account attivo sulle piattaforme governative. Per chi non parla russo, orientarsi tra questi requisiti è un’impresa quasi insormontabile.
Quello che una volta era facile è stato reso, deliberatamente, difficile.
In questa pagina
- Quali sono le nuove regole?
- Perché?
- Come funziona il processo?
- Registrazione obbligatoria dell’IMEI
- Nuovo telefono? È necessario aggiornare il contratto?
- Cosa succede se hai già una SIM russa?
- Quanto tempo richiede l’intero processo?
- Non vale la pena per soggiorni brevi
- Alternative?
- E-SIM
- Come può aiutarti Van Rhijn & Partners
- Conclusione
Quali sono le nuove regole?
L’8 agosto 2024, il presidente Vladimir Putin ha firmato una legge che limita il numero di SIM card che una persona può possedere. Secondo la nuova normativa, un cittadino russo non può registrare più di 20 SIM, mentre per gli stranieri il limite è di 10, incluse le utenze aziendali.
A prima vista, potrebbe non sembrare un cambiamento drastico. Ma questo è solo l’inizio.
Per ottenere una SIM card in Russia con le nuove regole, gli stranieri devono affrontare un processo di identificazione a più fasi, che prevede:
- Un SNILS (certificato di assicurazione pensionistica)
- Un account attivo su Gosuslugi, la piattaforma principale per i servizi governativi russi
- Registrazione biometrica
- Un contratto con un operatore mobile
Ciò che un tempo era un acquisto rapido e senza complicazioni si è trasformato in un labirinto burocratico, dove ogni passaggio è stato progettato per verificare, documentare e limitare l’accesso.
Eccezioni
Le nuove regole non si applicano a diplomatici, ai loro familiari e ai rappresentanti di organizzazioni internazionali.
Perché la Russia sta rendendo così difficile l’acquisto di una SIM per gli stranieri?
Le restrizioni sulla vendita di SIM agli stranieri fanno parte di un’iniziativa più ampia per ridurre l’uso anonimo dei telefoni e combattere le frodi. Per anni, i criminali hanno approfittato di quelle che vengono chiamate “SIM grigie”—schede registrate con identità false o non rintracciabili—per mettere in atto truffe e attività illecite.
Secondo Andrej Lipov, direttore di Roskomnadzor (l’agenzia russa di controllo delle telecomunicazioni), un’indagine ha rivelato che 278 persone possedevano complessivamente più di un milione di SIM, segno evidente di un uso fraudolento su larga scala.
Come funziona il processo?
Persino all’interno del governo russo sembra esserci consapevolezza del fatto che il processo attuale sia eccessivamente complicato. Per questo motivo, è stata avanzata una proposta per semplificare la registrazione di stranieri e apolidi. Invece di dover interagire con più enti diversi, i richiedenti dovrebbero poter confermare la propria identità e completare tutti i requisiti legali in un unico centro di servizio.
Ma questo sistema non è ancora operativo.
Al momento, non esistono centri di registrazione dedicati, né è chiaro quale autorità governativa sarà responsabile della loro gestione. Il Ministero per lo Sviluppo Digitale ha dichiarato che il processo per ottenere una SIM russa per stranieri diventerà, con il tempo, più veloce ed efficiente, ma per ora gli ostacoli burocratici restano solidamente in piedi.
Sistema Unificato di Identificazione e Autenticazione (ESIA) & Sistema Unificato Biometrico (EBS)
Gli stranieri che desiderano sottoscrivere un contratto di telefonia mobile in Russia devono sottoporsi a una verifica dei propri dati attraverso il Sistema Unificato di Identificazione e Autenticazione (ESIA) e il Sistema Unificato Biometrico (EBS).
Ciò significa che dati biometrici, come scansioni facciali o impronte digitali, verranno raccolti e confrontati con i database governativi per confermare l’identità del richiedente.
Ho già fornito le mie impronte digitali al confine. Devo comunque passare per questo processo?
Sì, purtroppo sì.
Le impronte digitali raccolte al momento dell’ingresso in Russia non vengono automaticamente collegate o caricate nel Sistema Unificato Biometrico. Di conseguenza, gli stranieri devono comunque sottoporsi all’intero processo di registrazione, con tutti i passaggi burocratici che esso comporta.
Certificato di Assicurazione Pensionistica (SNILS)
Per procedere, è necessario ottenere un SNILS—un certificato di assicurazione pensionistica. Può essere richiesto presso:
- Il Fondo di Sicurezza Sociale (SFR)
- Un Centro Multifunzionale (MFC)
- Il proprio datore di lavoro, se applicabile
Il processo richiede:
- Un passaporto con traduzione notariata
- Un indirizzo email valido
- Un tempo di elaborazione fino a cinque giorni lavorativi
Qualcun altro può richiedere un SNILS al mio posto?
Sì. Con una procura notarile, è possibile autorizzare un’altra persona a presentare la richiesta di SNILS per conto tuo.
Registrazione su Gosuslugi
Gli stranieri devono registrarsi su Gosuslugi, il portale di servizi online del governo russo, completando tre passaggi:
- Inizio della registrazione – Inserire nome, indirizzo email e, se disponibile, un numero di telefono russo, quindi confermare tramite link email o codice SMS.
- Inserimento dei dati personali – Fornire SNILS e dati del passaporto. Se non si possiede ancora un SNILS, è necessario ottenerlo prima presso il SFR o il MFC, con una traduzione notarile del passaporto. La verifica può richiedere fino a cinque giorni lavorativi.
- Verifica dell’identità – Può essere effettuata di persona in un centro di assistenza (con passaporto e SNILS) oppure online tramite una banca russa (se si possiede un conto e un numero di telefono russo). Lo SNILS deve essere stato emesso da almeno 14 giorni ed essere collegato a un passaporto valido.
Una volta completata la verifica dell’identità, si ottiene accesso completo ai servizi di Gosuslugi.
Dati biometrici
Gli stranieri devono inoltre avere dati biometrici confermati e registrati nel Sistema Unificato Biometrico (EBS). Questa registrazione deve essere effettuata tramite una banca russa come parte del processo di verifica dell’identità.
Registrazione obbligatoria dell’IMEI
Gli operatori di telefonia mobile in Russia sono ora obbligati a collegare il numero IMEI di ogni telefono al contratto dell’utente.
L’IMEI (International Mobile Equipment Identity) è un identificativo univoco di 15 cifre assegnato a ciascun telefono cellulare, che ne consente il riconoscimento all’interno delle reti mobili. Senza un IMEI registrato, un dispositivo non può essere formalmente associato a un piano tariffario.
Hai comprato un nuovo telefono? Devi aggiornare il contratto
Ogni telefono ha un numero IMEI univoco. Quando si acquista un nuovo dispositivo, gli utenti devono aggiornare il proprio contratto di telefonia mobile per registrare il nuovo IMEI. In caso contrario, il servizio potrebbe essere interrotto.
Hai già una SIM russa? Ecco cosa devi sapere
Gli stranieri che hanno ottenuto una SIM russa prima del 1° gennaio 2025 potranno continuare a usarla, almeno per il momento. Tuttavia, dovranno conformarsi ai nuovi requisiti di registrazione entro il 1° luglio 2025.
Chi non rispetterà la scadenza, vedrà la propria SIM bloccata.
Quanto tempo richiede questo processo?
Fino a quando le proposte di semplificazione non verranno attuate, ottenere una SIM russa da straniero può richiedere fino a due settimane. Un ritardo significativo per chi ha bisogno di accesso immediato alla rete mobile.
Non vale la pena per soggiorni brevi
Per chi viaggia in Russia solo per un breve periodo, affrontare il lungo processo di registrazione, che può durare fino a due settimane, non è affatto pratico. Il tempo richiesto supera di gran lunga i benefici, rendendo necessarie soluzioni alternative.
Alternative
Secondo l’Articolo 45, Sezione 1 della Legge Federale sulle Comunicazioni (07.07.2003 n. 126-FZ, modificata il 26.12.2024), le nuove restrizioni sulle SIM si applicano solo agli stranieri che sottoscrivono un contratto con un operatore mobile russo.
Chi utilizza una SIM straniera o servizi mobili alternativi non è soggetto a queste normative.
E-SIM: Un’opzione più pratica
Se decidi di continuare a usare la tua SIM straniera in Russia tramite roaming, eviterai la necessità di un contratto con un operatore russo. Tuttavia, le tariffe di roaming possono essere elevate.
Una soluzione più economica e conveniente è una e-SIM di viaggio, che non viene rilasciata da un operatore russo, ma da aziende specializzate in piani dati internazionali. Van Rhijn & Partners collabora con esim.sm per offrire un’alternativa semplice ed efficiente.
Acquistando la tua e-SIM di viaggio per la Russia tramite il nostro link affiliato, il prezzo rimane invariato, ma ci aiuti a continuare a offrire contenuti informativi di valore.
Come può aiutarti Van Rhijn & Partners
Assistiamo i nostri clienti nell’acquisto di SIM in tutte le regioni della Russia. Sebbene il processo rimanga complesso e burocratico, possiamo anche ottenere un SNILS per tuo conto tramite una procura notarile.
Queste normative sono in continua evoluzione, e il processo potrebbe subire cambiamenti significativi in qualsiasi momento. Per rimanere aggiornato, ti consigliamo di contattarci direttamente—dato che il nostro focus è l’assistenza personalizzata ai clienti, potremmo non riuscire sempre a mantenere i nostri articoli aggiornati con ogni modifica.
Per chi visita la Russia per un breve periodo, una e-SIM di viaggio rimane la soluzione più semplice ed efficiente.
Conclusione: Cosa devi sapere
Per gli stranieri in Russia, ottenere una SIM card non è più un’operazione semplice e immediata. Le nuove restrizioni limitano il numero di SIM per persona e impongono registrazione biometrica, un SNILS e un account verificato su Gosuslugi. Il processo è complicato e può richiedere fino a due settimane, rendendolo poco pratico per chi resta solo per un breve periodo.
Tuttavia, esistono alternative. Usare una SIM straniera (in roaming) o acquistare una e-SIM di viaggio permette ai visitatori di evitare del tutto la burocrazia russa. Nel frattempo, Van Rhijn & Partners è disponibile per assistere i clienti nell’affrontare questi nuovi requisiti.
Per chi prevede di restare in Russia a lungo termine, la preparazione è essenziale. Rispettare queste nuove normative non è più una scelta, ma un obbligo.
