Hasta hace poco, comprar una tarjeta SIM en Rusia era un trámite sencillo, casi rutinario. Un rápido intercambio de documentos, quizá un pago en efectivo, y en cuestión de minutos ya tenías lo que necesitabas. No importaba demasiado si tenías un pasaporte ruso o no.
Pero eso ha cambiado.
A partir de principios de 2025, ha entrado en vigor una nueva ley que hace que para los extranjeros sea casi imposible obtener una tarjeta SIM rusa sin un conocimiento funcional del idioma. Lo que antes era una simple formalidad se ha convertido en un camino plagado de obstáculos: requisitos burocráticos, registro biométrico, la necesidad de una cuenta activa en plataformas gubernamentales. Para quienes no dominan el ruso, sortear estas exigencias es poco menos que un desafío insuperable.
Lo que antes era fácil, ahora es deliberadamente difícil.
En esta página
- ¿Cuáles son las nuevas reglas?
- ¿Por qué?
- ¿Cómo funciona el proceso?
- Registro obligatorio de IMEI
- ¿Teléfono nuevo? ¿Es necesario actualizar el contrato?
- ¿Qué pasa si ya tienes una tarjeta SIM rusa?
- ¿Cuánto tiempo lleva todo este proceso?
- ¿Alternativas?
- E-SIM
- Cómo puede ayudar Van Rhijn & Partners
- Conclusión
¿Cuáles son las nuevas reglas?
El 8 de agosto de 2024, el presidente Vladímir Putin firmó una ley que limita la cantidad de tarjetas SIM que una persona puede poseer. Según la nueva normativa, un ciudadano ruso no puede registrar más de 20 tarjetas SIM, mientras que los extranjeros están restringidos a un máximo de 10, incluyendo cuentas empresariales.
A primera vista, esto podría no parecer un cambio drástico. Pero esto es solo el comienzo.
Para obtener una tarjeta SIM bajo las nuevas reglas, los extranjeros deben completar un proceso de identificación en varias etapas, que requiere:
- Un SNILS (certificado de seguro de pensión)
- Una cuenta activa en Gosuslugi, la plataforma principal para trámites gubernamentales en Rusia
- Identificación biométrica
- Un contrato formal con un proveedor de telefonía móvil
Lo que antes era una compra rápida y sin complicaciones se ha convertido en un laberinto burocrático, donde cada paso está diseñado para verificar, documentar y restringir el acceso.
Excepciones
Las nuevas regulaciones no se aplican a diplomáticos, sus familiares o representantes de organizaciones internacionales.
¿Por qué Rusia dificulta tanto la compra de tarjetas SIM a los extranjeros?
Las restricciones sobre la venta de tarjetas SIM a extranjeros forman parte de un esfuerzo más amplio para reducir el uso anónimo de teléfonos y combatir el fraude. Durante años, los delincuentes han explotado lo que se conoce como «tarjetas SIM grises», registros realizados con identidades falsas o imposibles de rastrear, utilizados para estafas y otras actividades ilegales.
Según Andrej Lipov, director de Roskomnadzor (el organismo regulador de telecomunicaciones en Rusia), las investigaciones revelaron que 278 personas controlaban en conjunto más de un millón de tarjetas SIM, lo que sugiere un abuso generalizado del sistema.
¿Cómo funciona el proceso?
Incluso dentro del propio gobierno ruso, parece haber cierto reconocimiento de que el proceso actual es excesivamente complejo. Como respuesta, se ha presentado una propuesta para simplificar el registro de extranjeros y personas apátridas. En lugar de tener que lidiar con múltiples agencias, los solicitantes podrían confirmar su identidad y completar todos los requisitos legales en un único centro de atención.
Pero ese sistema aún no existe.
Por ahora, no hay centros de atención designados, y sigue sin estar claro qué organismo gubernamental será responsable de su implementación. El Ministerio de Desarrollo Digital ha declarado que el proceso para que los extranjeros obtengan una tarjeta SIM en Rusia eventualmente será más rápido y eficiente, pero hasta el momento los obstáculos burocráticos siguen firmemente en su lugar.
Sistema Unificado de Identificación y Autenticación (ESIA) & Sistema Unificado Biométrico (EBS)
Los extranjeros que deseen firmar un contrato de telefonía móvil en Rusia deben verificar su identidad a través del Sistema Unificado de Identificación y Autenticación (ESIA) y el Sistema Unificado Biométrico (EBS).
Esto significa que se recopilarán datos biométricos, como escaneos faciales o huellas dactilares, y se utilizarán para verificación de identidad.
Ya proporcioné mis huellas dactilares en la frontera. ¿Aun así tengo que pasar por este proceso?
Sí, lamentablemente.
Las huellas dactilares recogidas al cruzar la frontera no se vinculan automáticamente ni se suben al Sistema Unificado Biométrico. Los extranjeros deben volver a pasar por todo el proceso de registro, lo que implica varios trámites y la visita a múltiples organismos.
Certificado de Seguro de Pensiones (SNILS)
Para avanzar en el proceso, primero es necesario obtener un SNILS, un certificado de seguro de pensiones requerido para varios trámites en Rusia. Se puede solicitar en:
- El Fondo de Seguridad Social (SFR)
- Centros Multifuncionales (MFC)
- A través del empleador, si corresponde
Los requisitos son:
- Pasaporte con traducción notariada
- Una dirección de correo electrónico válida
- Un tiempo de procesamiento de hasta cinco días hábiles
¿Otra persona puede obtener un SNILS en mi nombre?
Sí. Con un poder notarial, es posible que otra persona solicite un SNILS en su nombre.
Registro en Gosuslugi
Los extranjeros deben registrarse en Gosuslugi, el portal en línea del gobierno ruso, completando tres pasos:
- Iniciar el registro – Ingresar nombre, correo electrónico y, si está disponible, un número de teléfono ruso. La confirmación se realiza a través de un enlace en el correo electrónico o un código SMS.
- Ingresar los datos personales – Proporcionar el SNILS y los datos del pasaporte. Si aún no se tiene un SNILS, primero se debe solicitar en el SFR o MFC, junto con una traducción notariada del pasaporte. La verificación puede tardar hasta cinco días hábiles.
- Verificar la identidad – Se puede hacer en persona en un centro de atención (con pasaporte y SNILS) o en línea a través de un banco ruso (si se tiene una cuenta y un número de teléfono ruso). El SNILS debe haber sido emitido al menos 14 días antes y estar vinculado a un pasaporte válido.
Una vez completada la verificación de identidad, el usuario obtiene acceso total a los servicios de Gosuslugi.
Datos biométricos
Los extranjeros también deben contar con datos biométricos confirmados en el Sistema Unificado Biométrico (EBS). Este registro debe realizarse a través de un banco ruso como parte del proceso de verificación de identidad.
Registro obligatorio de IMEI
Los operadores móviles en Rusia ahora están obligados a vincular el número IMEI de cada teléfono con el contrato del usuario.
El IMEI (Identidad Internacional de Equipo Móvil) es un código único de 15 dígitos asignado a cada teléfono móvil, que permite su identificación dentro de los sistemas de red. Sin un IMEI registrado, un dispositivo no puede estar formalmente asociado a un plan de telefonía móvil.
¿Compraste un teléfono nuevo? Tu contrato debe actualizarse
Cada teléfono tiene un número IMEI único. Al comprar un nuevo dispositivo, los usuarios deben actualizar su contrato de telefonía móvil para reflejar el nuevo IMEI. No hacerlo puede provocar la interrupción del servicio.
¿Qué pasa si ya tienes una tarjeta SIM rusa?
Los extranjeros que obtuvieron una tarjeta SIM rusa antes del 1 de enero de 2025 pueden seguir utilizándola, por ahora. Sin embargo, deberán cumplir con los nuevos requisitos de registro antes del 1 de julio de 2025.
Quienes no cumplan con el plazo, verán su tarjeta SIM bloqueada.
¿Cuánto tiempo tarda este proceso?
Mientras las propuestas para simplificar el procedimiento sigan sin aplicarse, obtener una tarjeta SIM en Rusia como extranjero puede llevar hasta dos semanas. Un retraso considerable para cualquiera que necesite acceso móvil inmediato.
No vale la pena para estancias cortas
Para quienes viajan a Rusia por poco tiempo, atravesar el complejo proceso de registro —que puede tardar hasta dos semanas— simplemente no es una opción práctica. La inversión de tiempo supera con creces los beneficios, por lo que considerar alternativas es imprescindible.
Alternativas
Según el Artículo 45, Sección 1 de la Ley Federal de Comunicaciones (07.07.2003 No. 126-FZ, modificada el 26.12.2024), las nuevas restricciones solo se aplican a los extranjeros que firmen un contrato con un operador móvil ruso.
Quienes utilicen una tarjeta SIM extranjera o servicios móviles alternativos no están sujetos a estas regulaciones.
E-SIM: Una opción más práctica
Si decides seguir usando tu tarjeta SIM extranjera en Rusia a través de roaming, evitarás la necesidad de un contrato con un operador ruso, aunque las tarifas de roaming suelen ser elevadas.
Una opción más asequible es una e-SIM de viaje, que no es emitida por un proveedor ruso, sino por empresas especializadas en planes de datos internacionales. Van Rhijn & Partners ha establecido una colaboración con esim.sm para ofrecer una alternativa sencilla y eficiente.
Al comprar tu e-SIM de viaje para Rusia a través de nuestro enlace de afiliado, pagarás el mismo precio, al tiempo que nos ayudas a seguir proporcionando contenido de valor.
Cómo puede ayudar Van Rhijn & Asociados
Asistimos a nuestros clientes en la adquisición de tarjetas SIM en todas las regiones de Rusia. Aunque el proceso sigue siendo complejo y burocrático, también podemos obtener un SNILS en su nombre mediante un poder notarial.
Estas regulaciones siguen evolucionando, y el proceso puede cambiar de manera significativa en cualquier momento. Para mantenerse informado, lo mejor es contactarnos directamente. Dado que nuestro enfoque está en la asistencia personalizada, es posible que nuestros artículos no siempre reflejen los cambios más recientes.
Para quienes viajan a Rusia por corto tiempo, una e-SIM de viaje sigue siendo la opción más sencilla y eficiente.
Conclusión: Lo que necesita saber
Para los extranjeros en Rusia, obtener una tarjeta SIM ya no es un trámite sencillo. Las nuevas restricciones limitan la cantidad de tarjetas SIM por persona y exigen registro biométrico, un SNILS y una cuenta verificada en Gosuslugi. El proceso es complejo y puede tardar hasta dos semanas, lo que lo hace poco práctico para estancias cortas.
Sin embargo, existen alternativas. Utilizar una SIM extranjera (en roaming) o adquirir una e-SIM de viaje permite evitar por completo la burocracia rusa. Mientras tanto, Van Rhijn & Partners sigue disponible para asistir a sus clientes en la gestión de estos nuevos requisitos.
Para quienes planean una estadía prolongada en Rusia, la preparación es esencial. Cumplir con estas nuevas regulaciones ya no es opcional: es un requisito.
