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Un permiso de trabajo ruso es un documento que le permite a un extranjero de un país visado
trabajar para un empleador ruso en específico. Un país visado es un país cuyos residentes
necesitan visa para ser admitidos en Rusia. Los países que requieren de visa son todos los
grises en el mapa de abajo:

Los ciudadanos de los países visados necesitan una visa para entrar y permanecer en Rusia si no cuentan con al menos un permiso de residencia ruso o con pasaporte ruso. Hay excepciones para diplomáticos y empleados de cruceros de países visados.
Se aplican diferentes reglas a los extranjeros de países sin visado (las zonas verdes). Estas
"políticas para países verdes" son muy similares a lo que sucede con las personas de países
visados con permiso de residencia.
En esta publicación, sólo se discutirán las políticas y procedimientos que se aplican a las
personas de los países visados.
Contrario a la creencia popular, un permiso de trabajo en Rusia siempre está vinculado a un
empleador específico. Si usted tiene un trabajo con el empleador A y quiere cambiar al
empleador B, el empleador B tendrá que solicitar un nuevo permiso de trabajo para usted.
Un permiso de trabajo ruso es solicitado y pagado por el empleador.
Existen diferentes tipos de permisos de trabajo y procedimientos para obtenerlos:

• Permisos de trabajo normales que están sujetos a cupo
• Permisos de trabajo normales para puestos libres de cupo
• Permisos de trabajo para especialistas altamente calificados (HQS)

Además de eso, también hablaré sobre el permiso para atraer mano de obra extranjera, cómo
adquirir una visa de trabajo rusa, y daré un panorama general de los costos de todos los
procedimientos.

Cupos

Cada año, el Ministerio de Trabajo de Rusia determina la cantidad máxima de extranjeros
provenientes de países visados que pueden obtener un permiso de trabajo en Rusia. Para
darnos una idea: en 2018, un máximo de 4,502 extranjeros podían obtener un permiso de
trabajo en San Petersburgo. Y en Moscú, el cupo es de 5,871 extranjeros. Los cupos se
distribuyen además entre las profesiones. Así, en Moscú, de los 5,871 puestos disponibles, 336
están reservados para los trabajadores de las industrias metalúrgicas y de maquinaria. Además
de las industrias metalúrgica y de maquinaria, existen otros 12 grupos de profesiones con sus
propias restricciones.

¿Cómo puede obtener un cupo para su organización?

Una comisión se encarga de distribuir los cupos en todas las zonas de la Federación de Rusia.
Toda solicitud de asignación de cupo debe presentarse a esta comisión.
Las solicitudes de cupo deben llenarse primero en línea en este sitio, gestionado por el
Ministerio de Trabajo de Rusia. Un empleador que se ha registrado en este sitio puede
presentar la solicitud para un cupo aquí (y corregirla más tarde, en caso de ser necesario).
Después de completar la solicitud, debe imprimirse para presentarla ante una comisión
regional. Usted puede enviar la solicitud de manera electrónica, pero la comisión sólo la
considerará una vez que tenga su solicitud impresa.

Cada sujeto de la Federación Rusa tiene su propia comisión que debe ocuparse de las
solicitudes de cupos. En San Petersburgo, esto es hecho por el Centro de Equipo de Trabajo (página externa solo disponible en ruso)

La solicitud de cupo para el siguiente año debe presentarse con mucha anticipación: en el caso
de aplicar para el año 2019, la solicitud puede presentarse hasta el 1 de mayo de 2018.
Los siguientes documentos deben ser presentados con la solicitud:

• La solicitud llenada (2 copias)
• Un poder notarial para presentar la solicitud en nombre de la organización
• Una carta de garantía por parte del empleador para los gastos médicos y del hogar del
  empleado
• Una carta de intención con la razón por la cual es necesario atraer empleados extranjeros en
  este caso en particular
• Una copia legalizada del pasaporte del director de la empresa

Debe quedar claro por qué la organización no puede cubrir las vacantes con personal ruso, así
como también la necesidad de empleados extranjeros. Al considerar la solicitud, la comisión
examina cuánto tiempo ha existido la organización (mientras más tiempo, mejor) y si ya ha
obtenido utilidades previamente. Mientras mejor consolidada esté la reputación de la empresa,
mayor será la probabilidad de que reciba el cupo que desea.
Si se conceden los cupos, el procedimiento continúa tal y como se describe a continuación para
los puestos libres de cupo. Queda claro que trabajar con cupos puede ser bastante complicado
y, por lo tanto, siempre que sea posible, es preferible evitarlo por completo.

Posiciones libres de cupo

Hay profesiones que no están sujetas a disponibilidades de este tipo. Estas profesiones se
enumeran en la Orden Nº 768 del 20 de diciembre de 2013, del Ministerio de Trabajo de Rusia.
Debido a que la obtención de cupos es un obstáculo adicional, es aconsejable verificar si su

personal puede ser elegible para uno de estos puestos libres de cupo. Las posiciones libres de
cupo constan aproximadamente de tres categorías:

1. Profesiones de interés cultural, como una bailarina de ballet.
2.  Cargos de liderazgo, como un director de una empresa o director de una sucursal.
3.  Puestos técnicos, como un jefe de ingeniería.

Para las profesiones libres de cupo, se puede anunciar inmediatamente una vacante en la
oficina de empleo. Este también es el siguiente paso para los trabajadores extranjeros que ya
consiguieron su cupo.

Anuncie una vacante en la Oficina de Empleo

Primeramente, debe demostrarse que no es posible encontrar un candidato ruso adecuado
para la vacante. Por lo tanto, es necesario que la vacante permanezca abierta durante al
menos un mes en la Oficina de Empleo, y esta parte del proceso puede ser algo complicada.
Después de todo, se estaría anunciando una vacante que no se busca cubrir localmente. Un
salario bajo y una descripción muy detallada de la vacante son buenos elementos de disuasión,
pero si llegan solicitudes para aplicar a la vacante, deben ser tratadas "seriamente". No se
puede simplemente decir que ya tiene un candidato extranjero adecuado para el puesto.
Por desgracia, así es como funciona la burocracia rusa. Y claro, el personal de la Oficina de
Empleo conoce todo el proceso. Si usted desea evitar trabajar dentro de estos lineamientos,
siempre existe la opción de solicitar un permiso de trabajo para especialistas altamente
calificados (HQS, por sus siglas en inglés), tal y como se describe a continuación. Después de
un mes, se puede dar el siguiente paso: solicitar un permiso para atraer mano de obra
extranjera.

El permiso para atraer mano de obra extranjera

Este no es el permiso de trabajo, sino más bien un prerrequisito para ello (a menos que esté
contratando un HQS). Este documento otorga permiso para que el empleador contrate mano de
obra extranjera. En cambio, el permiso de trabajo sirve para que el empleado extranjero trabaje
para este empleador específico.
La cuota para obtener este documento es de 10,000 rublos por cada trabajador extranjero que
se contrate. Varios empleados pueden ser incluidos en un solo permiso para atraer mano de
obra extranjera.
Los siguientes documentos deben ser presentados para obtener este permiso:

• Solicitud llenada
•  Copias legalizadas de los estatutos o artículos de asociación; o si el empleador es un
  propietario único, una copia legalizada de su pasaporte.
• Un borrador del contrato de trabajo, que debe cumplir con los requisitos de la legislación
  laboral rusa.

La Secretaría Federal de Migración (FMS) puede tardar hasta 60 días en aprobar o rechazar la
solicitud: 30 días para tomar una decisión y otros 30 si falta algo en el paquete de documentos.
Para la expedición de este permiso se consulta a la Comisión de Trabajo y Empleo, que emite
su recomendación en un plazo de 10 días. Sólo en caso de una recomendación positiva se
concederá el Permiso para la Atracción de Mano de Obra Extranjera.

HQS

Existe una categoría de trabajadores extranjeros para los cuales no se requieren cupos y
permisos para atraer mano de obra extranjera. Estos son los Especialistas Altamente
Calificados (HQS).
El propósito original del permiso de trabajo HQS en Rusia era atraer inmigrantes con alta
especialización. En la práctica, sólo hay un requisito: un salario bruto mínimo de 2 millones de
rublos al año. Sólo hay unas pocas excepciones a estos requisitos de salarios, que se aplican
particularmente a los científicos. Para ellos, el salario mínimo de HQS es más bajo. El FMS
debe ser informado trimestralmente sobre el pago de los salarios de un HQS.
Además, algunos grupos profesionales están excluidos de la posibilidad de trabajar como HQS
en Rusia. Esto incluye a las profesiones religiosas y a los representantes de ventas en el
ámbito de los bienes de rápido consumo (incluidos los productos farmacéuticos). Cualquier
entidad legal rusa con un expediente limpio puede atraer a un empleado de HQS. Si una
empresa tiene sanciones administrativas pendientes de ser pagadas o una prohibición de
atraer a empleados extranjeros, estas acciones no pueden realizarse durante un cierto período
de tiempo.
Para el HQS, el empleador no tiene que pagar las primas sociales y de pensión a los
respectivos fondos. En conjunto, estas primas constituyen al menos 30.2% del salario bruto.
Esto ahorra bastante dinero.
Según se dice en Rusia, la remuneración bruta equivale a la remuneración neta + 13% del
impuesto sobre el ingreso personal. Las primas de los fondos no están cubiertas por este
porcentaje. Por lo tanto, los costos laborales son considerablemente más altos que el salario
bruto. Debido a este malentendido sobre la definición del salario bruto, algunas personas
piensan que los impuestos sobre los empleadores rusos afectan poco. Esto no es del todo
exacto, pero es cierto en el caso del HQS. Sin embargo, para un HQS, se tiene que lidiar con el
salario mínimo de 2 millones de rublos.

Las principales ventajas de un permiso de trabajo HQS y la visa de acompañamiento, en
comparación con un permiso de trabajo normal, son que se pueden obtener mucho más rápido
y son válidos por un período máximo de hasta 3 años. El permiso de trabajo normal para
posiciones libres de cuotas es válido por un período máximo de un año.
Además, un HQS tiene la posibilidad de solicitar un permiso de residencia ruso para sí mismo y
los miembros de su familia mediante un procedimiento relativamente rápido.
Para el permiso de trabajo HQS, no se imponen requisitos sobre los títulos de trabajo, como en
el caso de los puestos libres de cuotas del permiso de trabajo normal.
Si los requisitos de salario para este permiso no son un dealbreaker y usted puede solicitar un
permiso HQS para el puesto en cuestión, siempre debería optar por esta opción.

Solicitud de permiso de trabajo

Después de recibir el Permiso para Atraer a Trabajadores Extranjeros, usted puede solicitar el
Permiso de Trabajo de Rusia.
En el caso de los HQS, esta solicitud puede presentarse inmediatamente.
Al solicitar el permiso de trabajo, se deben presentar los siguientes documentos:
● La solicitud llenada
● Una fotografía a color del extranjero para el que se solicita la licencia (tamaño 30 por 40 mm)
● Copia legalizada y traducida del pasaporte del extranjero
● Declaración del médico de que el extranjero no padece enfermedades infecciosas (incluido el
VIH) o drogadicción.

Solicitar una invitación para el visado de trabajo ruso

Este paso confunde a mucha gente. Un permiso de trabajo es el documento que le permite
trabajar en Rusia, pero para permanecer en Rusia, también necesita una visa.
Las visas rusas se emiten a partir de una invitación, y las invitaciones para las visas de trabajo
son emitidas por el Servicio Federal de Migración (FMS). Hoy en día, estas invitaciones
también se pueden obtener de manera electrónica. La cuota para obtener una invitación es de
800 rublos.
1. La solicitud llenada
2. Una copia legalizada y traducida del pasaporte del extranjero.

3. Una carta de garantía del empleador
4. Una fotografía a color del extranjero para el que se solicita la invitación (tamaño 30 por
40 mm)
La invitación se emitirá en un plazo de 20 días laborables, siempre y cuando todos los
documentos estén en orden. Para un HQS, este plazo es de 14 días hábiles. Con la invitación
de la FMS, el extranjero puede solicitar su visa de trabajo en la Embajada Rusa o en el
Consulado mencionado en su invitación.
Al llegar a Rusia, el empleado extranjero debe solicitar su propio número de identificación fiscal
ruso (ИНН) si aún no lo ha hecho.
El empleador debe informar a la FMS sobre la concretación de un contrato de trabajo con el
empleado extranjero. Esto parece totalmente superficial después de que hayan pasado meses
para obtener su permiso de trabajo ruso, pero si lo ignora, podría recibir una multa casi de la
misma magnitud a que si su empleado hubiese trabajado sin un permiso de trabajo desde el
comienzo. Así que, no lo ignore. Aquí hay plantillas de una solicitud y el poder notarial para
hacer esto, que se encuentra en el sitio del Centro de San Petersburgo de Equipo de Trabajo.
La FMS también debe ser informada en caso de un despido.
La FMS dejó de ser un organismo administrativo independiente a finales del 2016 y se fusionó
con el Ministerio Ruso del Interior. El caos de esta reorganización aún no se ha resuelto, por lo
que es realmente necesaria una buena orientación a través de todos estos procedimientos. Van
Rhijn & Asociados trabaja con agentes de visas que se comunican diariamente con la FMS y
conocen a casi todos los inspectores por su nombre. Esto nos permite mantener limitado el
precio de este procedimiento tan exhaustivo.
¿Necesita un permiso de trabajo ruso o tiene alguna pregunta? Póngase en contacto con
nosotros o deje sus comentarios a continuación.